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鋅鍋華夏城市群未來(lái)：優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu) 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建造
發(fā)布時(shí)間：[2015-3-14] 查看次數(shù)：1815
鋅鍋華夏城市群未來(lái)：優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu) 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建造
發(fā)展華夏城市群，河南有天然的地理優(yōu)勢(shì) 但也存在出資缺乏、一體化政策不到位等短板
鋅鍋專(zhuān)家支招：在優(yōu)化工業(yè)架構(gòu)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建造的同時(shí)，積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶
訾利利
華夏城市群究竟是一個(gè)什么樣的概念？
在未來(lái)激烈的“群”、“帶”、“圈”競(jìng)爭(zhēng)格局中，華夏城市群又憑什么“笑傲”中西部？
近日，河南商報(bào)記者就這些疑問(wèn)采訪了諸多專(zhuān)家、學(xué)者。
華夏城市群之歷史
上世紀(jì)80年代被首次提及
說(shuō)起華夏城市群，河南省科學(xué)院副院長(zhǎng)張占倉(cāng)就像環(huán)視自家院子一樣熟悉。因?yàn)?003年那一稿規(guī)劃就是他參與撰寫(xiě)的。
張占倉(cāng)回憶，早在上世紀(jì)80年代中期，河南就有學(xué)者提出，應(yīng)注意建造鄭汴洛新焦城市群�！爱�(dāng)時(shí)還給省委省政府提了具體主張，鄭州應(yīng)該建黃河大橋、開(kāi)封應(yīng)該建黃河大橋，省委省政府不只采納，還落實(shí)了！”
2003年，我省制定全部建造小康社會(huì)規(guī)劃時(shí)，又一次提到了華夏城市群�！安⑶业谝淮伟殉鞘腥旱姆秶采w到了9個(gè)城市�！睆堈紓}(cāng)說(shuō)。
那次規(guī)劃后，省委省政府在重大基礎(chǔ)設(shè)施建造方面更加重視。張占倉(cāng)說(shuō)，包括鄭開(kāi)大道、鄭開(kāi)城鐵，馬上開(kāi)通的鄭州至焦作的城際鐵路，規(guī)劃建造的鄭州到新鄉(xiāng)、許昌的城際鐵路，都是在為華夏城市群提高基礎(chǔ)設(shè)施配套能力。
李克強(qiáng)在河南時(shí)將其充實(shí)完善
2003年之前，河南在全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上默默無(wú)聞。2003年后，河南像一匹黑馬，迅速崛起成為全國(guó)新興工業(yè)大省，這是為什么？
張占倉(cāng)說(shuō)，當(dāng)時(shí)李克強(qiáng)任河南省委書(shū)記，他對(duì)華夏城市群的提法做了新一輪的充實(shí)完善。
“2003年，河南在落實(shí)國(guó)家提出的到2020年全部建造小康社會(huì)方針時(shí)，不只僅是專(zhuān)家在做，很多思路其實(shí)都是李克強(qiáng)的。比如堅(jiān)持把工業(yè)放到第一位，比如提出三化協(xié)調(diào)發(fā)展�！�
之后，河南迅速成為全國(guó)新興工業(yè)大省�！�2004年~2009年這6年，河南的工業(yè)增加值在全國(guó)的地位，原來(lái)很靠后，迅速提高至第四或第五。”
“經(jīng)濟(jì)總量也上來(lái)了，2005年河南GDP全國(guó)排第五。第五是很耀眼的呀！因?yàn)榍八亩际菫I海省份！”
在張占倉(cāng)看來(lái)，包括鄭東新區(qū)的擴(kuò)大，也是華夏城市群規(guī)劃中提出，要迅速做大中心城市，把鄭州做大。
華夏城市群之地位
跟武漢城市圈相比，我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱
什么是城市群？英國(guó)地理學(xué)者戈德以為，城市群是城市發(fā)展到成熟階段的最高空間組織形式，是大都市區(qū)的聯(lián)合體。
張占倉(cāng)說(shuō)，全世界最典型的城市群是日本的東京都市圈，覆蓋人口2400多萬(wàn)�！俺鞘腥旱暮锰幘驮谟谀軌蜃非蠼�(jīng)濟(jì)上的規(guī)模效益，公共基礎(chǔ)設(shè)施能夠共用，資本能夠共享。”
他說(shuō)，我們國(guó)內(nèi)的城市群當(dāng)前也不少，包括以上海為中心的城市群，以廣州、香港、深圳為依托的城市群，京津冀城市群，東北城市群等。
華夏城市群當(dāng)前處于哪個(gè)階段？張占倉(cāng)說(shuō)，跟長(zhǎng)三角、京津冀、珠三角城市群相比，我們距離很大。
“跟以武漢為中心的城市群相比，我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)要弱一些�！睆堈紓}(cāng)說(shuō)，不過(guò)，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，華夏城市群當(dāng)前卻是最強(qiáng)的�！拔覀兊木C合實(shí)力比關(guān)中城市群、蘭州城市群都要強(qiáng)。”
華夏城市群之優(yōu)勢(shì)
地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理中心，有天然優(yōu)勢(shì)
在很多專(zhuān)家看來(lái)，華夏城市群有著共同的地理優(yōu)勢(shì)。
對(duì)此，張占倉(cāng)深表贊同。他說(shuō)，鄭州地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理中心，也處在亞洲經(jīng)濟(jì)地理中心，所以如今包括盧森堡貨運(yùn)航空等大的航空公司，都把鄭州機(jī)場(chǎng)作為它的亞洲中心。
河南省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)谷建全以為，從國(guó)家層面看，華夏城市群排的位次對(duì)比靠后，主要是整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，但我們的前景非常好。
“我們的城市群形態(tài)對(duì)比好，空間距離都是百十里，都是一小時(shí)、半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，規(guī)模大小適中。”他說(shuō)，另外，交通便利，交通連接對(duì)比密切，便于工業(yè)、交通、信息等一體化。
華夏城市群之短板
出資缺乏、一體化政策不到位等
說(shuō)到華夏城市群的短板，張占倉(cāng)以為首先是出資缺乏。“河南人應(yīng)該非常清醒，如今全國(guó)并不缺出資，軟環(huán)境和硬環(huán)境都需提升�！�
此外，河南還存在高端工業(yè)缺乏、高端人才缺乏等疑問(wèn)。
張占倉(cāng)主張，盡快解決制約高端人才進(jìn)入河南的編制疑問(wèn)。“比如統(tǒng)招博士都能夠進(jìn)入事業(yè)編制，讓人家來(lái)，你得有條件讓人家落戶�！�
河南省社科院城市與環(huán)境研究所研究員王新濤以為，中心城市，比如鄭州的輻射股動(dòng)作用沒(méi)發(fā)揮出來(lái)。“另外，除鄭州外其他城市的工業(yè)支撐對(duì)比弱，城市群之間路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施也不健全。”
谷建全則以為，華夏城市群的疑問(wèn)出在了行政壁壘大和一體化政策的不到位。
“行政壁壘導(dǎo)致一體化進(jìn)程相對(duì)緩慢，特別是工業(yè)同構(gòu)這種情況對(duì)比突出，易形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，資本配置無(wú)法達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)�！惫冉ㄈf(shuō)，當(dāng)前我們的一體化水平還對(duì)比低，政策也不到位。
華夏城市群之主張
調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建造
華夏城市群要想在中西部鋒芒畢露，需要做哪些提升？
中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員徐逢賢以為，首先應(yīng)調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，其次要從資本型工業(yè)轉(zhuǎn)向資本深加工工業(yè)，還要做大新興工業(yè)并培育國(guó)際上需要的機(jī)械裝備工業(yè)。
“這個(gè)機(jī)械裝備主要是針對(duì)發(fā)展中國(guó)家，供應(yīng)給他們的，比如一些阿拉伯國(guó)家、南美市場(chǎng)等需求量對(duì)比大�！�
王新濤的主張是，加強(qiáng)各個(gè)城市間的基礎(chǔ)設(shè)施建造，使各個(gè)城市間形成物流、人流、貨運(yùn)三條通道。比如新鄉(xiāng)、洛陽(yáng)、焦作三地能夠先建起來(lái)。
張占倉(cāng)也以為，首先應(yīng)加強(qiáng)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施建造，“這個(gè)做好了，群的功能才能上來(lái)。這也是當(dāng)前拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好的辦法！”
此外，還需要培育更多的高端工業(yè)，積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，把人才的培育、運(yùn)用放在更加突出的地位。
他說(shuō)，融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”這個(gè)事，我們已經(jīng)說(shuō)了很長(zhǎng)時(shí)間，但做得并不是最好，仍需在更高層次上做好規(guī)劃和方案。
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